Koncession

En koncession utmärks av att upphandlingsobjektet består av rätten att utnyttja föremålet för koncessionen. En koncession kan utgöra en överenskommelse mellan en upphandlande myndighet och en leverantör om att denne får möjlighet att ta betalt för sin leverans genom att ta ut en avgift från dem som nyttjar tjänsten. Det kan till exempel vara fråga om en leverantör som byggt en väg och tar ut en vägavgift eller en leverantör som ges rätt att driva en personalrestaurang hos en myndighet och får ta betalt av restaurangens gäster.

Upphandlingar av koncessioner regleras av lagen om upphandling av koncessioner (LUK). Tjänstekoncessioner var tidigare undantagna från upphandlingsdirektivet, men omfattades av de allmänna unionsrättsliga principerna för upphandling i de fall koncessionen hade ett bestämt gränsöverskridande intresse.

LUK innehåller inte några detaljerade regler utan ger istället upphandlande myndigheter och enheter frihet att organisera förfarandet för val av koncessionshavare. Reglerna går i huvudsak ut på att EUF-fördragets allmänna principer ska iakttas, det vill säga principer om likabehandling, icke-diskriminering, ömsesidigt erkännande, öppenhet och proportionalitet.

Genom LUK kan upphandling av koncessioner bli föremål för överprövning. Även bestämmelserna om avtalsspärr ska tillämpas vid tilldelning. En leverantör kan vidare utnyttja rätten till skadestånd för skada om en upphandlande myndighet eller enhet inte följt bestämmelserna i lagen.