Kontroll av företagskoncentrationer
Med företagskoncentration avses att kontrollen av företag varaktigt förändras antingen genom att två eller flera tidigare självständiga företag slås samman. Det kan också vara att en eller flera personer som redan kontrollerar minst ett företag eller också ett eller flera företag, genom till exempel förvärv av värdepapper eller andra tillgångar, får kontroll över ett företag eller delar av det.
En företagskoncentration kan komma att förbjudas av Patent- och Marknadsdomstolen efter att Konkurrensverket (KKV) har väckt talan om detta. Syftet med att konkurrensmyndigheterna ska pröva vissa företagskoncentrationer är att upprätthålla konkurrensen och i detta avseende bedömer myndigheterna särskilt om ett företags dominerande ställning på en specifik marknad uppkommer eller förstärks genom den aktuella transaktionen.
En företagskoncentration ska anmälas till KKV om:
de berörda företagen tillsammans har en årsomsättning i Sverige som överstiger en miljard kronor; och
minst två av de berörda företagen vardera har en årsomsättning i Sverige som överstiger 200 miljoner kronor.
När omsättningsgränserna ovan beräknas avses med de berörda företagen vanligen det förvärvande företaget och dess eventuella koncerngrupp samt det företag som förvärvas.
KKV rekommenderar att förhandskontakter tas med myndigheten innan en företagskoncentration anmäls.
En anmäld företagskoncentration får inte fullföljas förrän myndigheten har fattat sitt beslut. Så snart Konkurrensverket har fått in en fullständig anmälan börjar en frist om 25 arbetsdagar löpa inom vilken KKV ska besluta att lämna anmälan utan åtgärd eller om en särskild undersökning av koncentrationen ska inledas. Denna frist kan förlängas till 35 arbetsdagar om en part i koncentrationen lämnar förslag till åtagande. Om KKV beslutar att göra en särskild undersökning ska man inom tre månader väcka talan vid Stockholms tingsrätt om ett förbud mot koncentrationen. Patent- och Marknadsdomstolen kan också förlänga denna period om parterna i företagskoncentrationen går med på det eller om det finns synnerliga skäl för en sådan förlängning.
Vid handläggningen av företagskoncentrationer kan KKV ”stoppa klockan” för löptiden som Konkurrensverket har att följa om parter inte lämnar in nödvändiga uppgifter.
Det är inte särskilt vanligt att företagskoncentrationer förbjuds i Sverige och förbud får bara meddelas om transaktionen leder till ett väsentligt minskat konkurrenstryck på en marknad. Detta väsentligt minskade konkurrenstryck mäts genom ett så kallat substanstest eller konkurrenstest, vilket består av en sammanvägd bedömning av hur koncentrationen påverkar konkurrensen på en specifik marknad. I detta test granskas bl a de berörda företagens marknadsställning och deras ekonomiska styrka, potentiell konkurrens och köparmakt samt andra företags möjligheter att träda in på marknaden.
För att KKV ska lämna en företagskoncentration som har konkurrensbegränsande effekter utan åtgärd kan det t ex bli aktuellt för parterna att endast genomföra delar av koncentrationen eller att göra frivilliga åtaganden om t ex avyttring av viss verksamhet.
Om en företagskoncentration överstiger vissa tröskelvärden och därmed får EU-dimension, ska den anmälas direkt till EU-kommissionen som har exklusiv rätt att utreda företagskoncentrationer på gemenskapsnivå.