Pakkumuse esitamine

Riigihangete seadus näeb ette erinevad hankemenetluse vormid. Hankes osalejate, pakkujate ja taotlejate jaoks tähendavad erinevad menetlusvormid erinevaid reegleid, erineva rangusastmega nõudeid ning sellega seoses ka erinevat haldus- ja rahakulu hankes osalemiseks. Hankemenetluse vale vormi valik ja selle tulemusena huvitatud isikute õiguste rikkumine võib olla hankija tegevuse vaidlustamise aluseks. Kõige tavapärasemaks hankemenetluse vormiks on avatud hankemenetlus, mis on pakkumuste tegemiseks avatud igale huvitatud isikule, kes vastab seaduses sätestatud tingimustele ja hankemenetluse käigus seatud võimalikele piirangutele.

Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks, mis on pakkujale siduv alates pakkumuste esitamise tähtpäevast vähemalt kuni riigihanke alusdokumentides määratud pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja lõppemiseni. Pakkumus tuleb esitada hankijale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

Nõuded pakkumusele, sh vorminõuded, sätestab hankija üldjuhul hankedokumentides. Pakkujal tuleb pakkumuses märkida, milline teave on pakkuja ärisaladus põhjendades seejuures teabe ärisaladuseks määramist. Kusjuures ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust ega osamaksumusi, teenuste hankelepingute puhul lisaks nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid ning asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid.

Pakkumus on konfidentsiaalne kuni pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemiseni. Pakkuja võib pikendada pakkumuse jõusoleku tähtaega omal algatusel või hankija ettepanekul (hankija ettepanek vähemalt 10 päeva enne tähtaega, pakkuja vastab 5 tööpäeva jooksul).